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【華盾沙龍】張燕:大選前後巴基斯坦安全形勢研判
作者:管理員    發布于:2018-07-10 11:35:43    文字:【】【】【

   6月10日,中安華盾舉辦第5次華盾沙龍,圍繞中巴經濟走廊,聚焦瓜達爾港未來安全規劃,有關部門領導和專家普遍認為:瓜達爾港的重要性和特殊性,決定了瓜達爾港建設是中巴經濟走廊和巴安全形勢的“龍頭”與“縮影”;切實做好瓜達爾港的安全規劃,很大程度上就是做好了中巴經濟走廊的安全規劃,就是維護好了中國企業在巴基斯坦的安全利益。

7月3日,巴基斯坦俾路支省又發生一起針對中資企業項目的恐怖襲擊,并造成巴員工傷亡。


随着大選的臨近,巴基斯坦國内各種政治勢力尋機釋放壓力和不滿,以各種手段,特别是極端手段表達訴求。“獨狼式”恐怖襲擊和“炸彈襲擊式”作案方式更加具有隐蔽性和不可預測性。俾路支省安全環境脆弱,分離主義勢力猖獗。點多、面廣、線長的中巴經濟走廊,地處俾路支省複雜環境的瓜達爾港等項目,未來一段時間面臨較高恐怖襲擊風險。我中資企業自我安全意識和自覺風險防範應對應進一步加強。


大選前後巴基斯坦安全形勢研判:


一、安全形勢總體趨于改善,但短期内會出現反複,風險威脅指數反彈。今年3-6月,巴基斯坦塔利班頭目穆拉•法茲盧拉及其兒子和手下高層指揮官相繼在美國實施的無人機清除行動中身亡,但巴塔旋即宣布新的頭目40歲的馬蘇德上位。“新官上任三把火”,新的報複性恐怖襲擊将會随後發生。畢竟連續且成功實施恐襲才能顯示有關組織的存在和領導人的權威。另有恐怖組織或極端宗教組織在巴政府和軍隊的震懾打擊行動中被削弱、打散,但同時又重新聚集、反撲和報複。恐怖活動的破壞力和威懾力反之上升,反恐難度随之加大。因此,預計短期内巴基斯坦安全形勢很有可能出現反複。


二、俾路支恐怖主義、分離主義組織活動頻繁,為抗擊政府,選擇價值較高的項目為目标,中巴經濟走廊建設下的諸多工程和人員是恐怖襲擊的對象。這種影響是潛在的,也是現實的,并對中巴雙邊關系、經貿合作、建設運營及人員交流等不同層面構成了威脅。風險源、風險度、安保效力的不可預知性加深。


、未來相當長一個時期,巴基斯坦安全形勢總體向好的方向發展,新政府有望出台相關“謀穩定、促發展”的政策舉措,國内暴恐活動的頻率、烈度和程度有望被控制在一定範圍之内,有望推動中巴經濟走廊建設進入新的發展時期。但巴黨派政治的特殊性和反恐問題的複雜性決定了未來政局發展難因此次選舉而“脫胎換骨”,新政府在與恐怖極端勢力“魔高一尺、道高一丈”的博弈中,徹底赢得主動權也将是一個漫長艱巨的過程。對于在巴的中國企業來說,宜以戰略宏觀的眼光看待發展,以專業務實的對策保障安全,才能從巴基斯坦獲得更大的發展機遇。

 
 
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